En primer lugar vamos hacer un preámbulo debido a la importancia de este producto agroalimentario “arroz”. La cantidad de arroz que entra en el comercio internacional se estima entre 25 y 27 millones de toneladas anuales, que representan apenas 5-6% de la producción mundial, haciendo de éste uno de los más pequeños mercados de granos (113 Mt para el trigo y 80 Mt par el maíz Fuente: UNCTAD según los datos estadísticos de La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación).
Existen más de 2000 variedades de arroz cultivadas en el mundo. El banco de genes del IRRI* en las Filipinas conserva no obstante alrededor de 83000 variedades. Las diferencias se refieren a la morfología de la planta y del grano, la calidad del grano, la resistencia al acampamiento, la precocidad, la ramificación, la resistencia y tolerancia a los factores bióticos (malezas, insectos y enfermedades) y abióticos (frío, sequía, acidez del suelo, carencias en elementos minerales primordiales, etc.) y la productividad física.
IRRI (Instituto de Investigaciones en arroz)
http://www.irri.org
China es el mayor productor de arroz del mundo y el pionero del arroz híbrido. Las reservas de China constituyen la aproximadamente la mitad de las reservas mundiales.
India el arroz es el alimento básico del 65% de la población total.
La zona de los cultivos de arroz en la India es la mayor del mundo.
Vietnam es el segundo mayor exportador de arroz del mundo desde mediados de la década de los 90, pero los granjeros siguen siendo pobres debido a los bajos precios del arroz. Para mejorar la vida de los granjeros se ha fomentado la diversificación del sistema intensivo del arroz. Los vietnamitas se encuentran entre los primeros cinco consumidores de arroz del mundo.
Brasil es el mayor productor de arroz de América Latina y del Caribe. Sin embargo, Brasil es también un importante importador de arroz. El arroz se cultiva en todos los estados brasileños que tienen un clima tropical. Al principio se introdujeron las variedades japónica, pero a partir de 1980 empezaron a predominar las variedades índica del tipo IR8 engendradas localmente. El estado de Río Grande del Sur es el principal centro de producción de arroz. Allí el cultivo del arroz se practica bajo un clima subtropical en enormes granjas totalmente mecanizadas, con un tamaño medio de 200 ha. En el vecino estado de Santa Catalina, el tamaño medio por granja es de sólo 10 ha y es habitual emplear mano de obra familiar. El arroz se cultiva en todos los estados brasileños que tienen un clima tropical. Al principio se introdujeron las variedades japónica, pero a partir de 1980 empezaron a predominar las variedades índica del tipo IR8 engendradas localmente.
Colombia, el arroz ocupa el primer lugar en términos de valor económico entre los cultivos de ciclo corto. Colombia es el segundo país productor de arroz de América Latina y del Caribe. Colombia es también el país anfitrión del Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) y del Fondo Latinoamericano para Arroz de Riego (FLAR).
Según datos de FAO cerca de 1 200 millones de personas, casi una quinta parte de la población mundial, vive hoy en regiones con escasez de agua, y otros 500 millones se están aproximando a esta situación. Una persona necesita cada día entre 2 y 4 litros de agua potable para beber, pero son necesarios de 2 000 a 5000 litros para producir su ración diaria de alimentos. Se necesitan entre 1 000 y 3 000 litros de agua para producir un kilogramo de arroz y entre 13 000 y 15 000 para producir uno de buey alimentado con cereales. Desde 1950, la superficie mundial dedicada al regadío se ha doblado, y el uso de agua para la agricultura, la industria y el consumo doméstico se ha triplicado. 1100 millones de personas en todo el mundo no tienen acceso a agua corriente limpia, y 2 600 carecen de saneamientos. Le sugerimos la lectura de nuestro artículo «IV FORO MUNDIAL DEL AGUA»
El aumento de las superficie de cultivo no solo en China sino también en países de África como Ghana, Nigeria, América latina como Venezuela, Argentina, (Centroamérica solo produce el 40% del arroz que consume el resto es importado de EE.UU), como es también el caso de México, Turquía un país candidato a la UE donde ha incrementado la superficie de cultivo y se espera que éste año llegue a la producción española , junto con las nuevas variedades híbridas harán posible el aumento de la producción mundial a pesar del factor predominante la SEQUIA A NIVEL MUNDIAL.
QUÉ ES EL PROTOCOLO DE KIOTO?
Este es un pacto al que llegaron los gobiernos en la conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Kioto, Japón, en 1997 para reducir la cantidad de gases de efecto invernadero emitidos por los países desarrollados en un 5,2 por ciento respecto a los niveles registrados en 1990 durante el período de cinco años comprendido entre 2008 y 2012. Un total de 172 naciones han ratificado el pacto, de acuerdo con los datos de las Naciones Unidas.
El Protocolo de Kyoto es un complemento al tratado sobre Cambio Climático adoptado por Naciones Unidas en 1992.
Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el cambio Climático (CMNUCC)
http://unfccc.int/portal_espanol/items/3093.php
El arroz la más extendida es la conocida como arroz blanco (Oriza Sativa). Dentro de esta especie existen botánicamente tres variedades :
Índica : de grano largo, de grano más suelto.
Japónica: de grano corto .
Javánica: de características intermedias entre las dos variedades anteriores.
Arroz de grano largo longitud del grano igual o superior a 6.0 milmetros.
Arroz de grano medio o semilargo longitud entre 5,2 a 6.0 milímetros.
Arroz de corto longitud igual o inferior a 5.2 milímetros.
El arroz Japónica o de grano corto es el más cultivado en la UE (España, Francia, Grecia, Italia, Portugal) más del 65% , por dar mayor rendimientos y adaptadas a nuestras condiciones .El arroz Índica de grano largo es el más cotizado y demandado por el consumidor europeo.
Arroz cáscara (paddy o arroz bruto) tal y como se recolecta en los campos de cultivo . En los molinos se elimina la cáscara perdiendo entre un 16 al 21% de su peso quedando el arroz descascarillado ( cargo o integral ) pero que conserva el germen (el embrión) que hacen que sea mas nutritivo que el arroz blanco. En Europa este arroz es comúnmente llamado «arroz cargo» que es la forma como se transporta por vía marítima y el siguiente paso mediante un proceso también abrasivo se eliminan los tegumentos y las capas más externas del endospermo perdiendo entre 5 al 12% de su peso descascarillado obteniéndose así el arroz blanco o arroz blanqueado , en el proceso de pulido y quebrado de éste arroz se eliminan el arroz partido.
En algunos países, como en los Estados Unidos, el arroz blanco puede ser untado con silicato de magnesio o recubierto con una mezcla de glucosa y de talco («arroz pulido», «arroz glaseado»).
Arroz parboiled .- Es el arroz con cáscara es remojado, pasado por vapor y presión y secado antes de la molienda. Este procedimiento gelatiniza el almidón del grano y asegura que los granos se separen en la cocción. Este tipo de arroz es preferido por los consumidores que requieren arroces livianos y de fácil separación. También contiene muchos nutrientes que el arroz blanco pierde. En cambio se requieren unos minutos más para su cocción
Como subproducto en el proceso de blanqueado se obtiene el salvado de arroz , las cáscaras o glumas por su alto contenido en Sílice no son utilizadas en alimentación.
Facilitamos información del mercado del arroz en los países productores y cotizaciones a nivel mundial ¡CONSULTENOS!
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Un proverbio popular vietnamita dice: «En tiempos normales, los sabios son los primeros y los granjeros los segundos. Pero en época de hambruna, los granjeros son los primeros y los sabios los segundos.»
Andreu Romero
International Broker of the rice in Europe
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Turquía – Medidas que afectan a la importación de arroz (diferencias-ESD 334-OMC)
El 21 de septiembre de 2007, la OMC hizo público el informe del Grupo Especial que examinó el asunto Turquía — Medidas que afectan a la importación de Turquía — Medidas que afectan a la importación de arroz (DS334).
“El arroz es el alimento básico predominante para 17 países de Asia y el Pacífico, 9 países de América del Norte y del Sur y 8 países de África. Este cereal proporciona el 20 por ciento del suministro de energía alimentaria del mundo, en tanto que el trigo suministra el 19 por ciento y el maíz, el 5 por ciento.»
Con arreglo al Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado o SA) elaborado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), el arroz se clasifica en la partida 1006. Dentro de esta partida, el arroz se clasifica según las tres etapas de su proceso de producción en las siguientes subpartidas:
i) SA 1006.10: El arroz con cáscara, denominado también arroz «paddy» o arroz palay, es «el arroz cuyos granos están revestidos de cascabillo que los envuelve fuertemente».
ii) SA 1006.20: El arroz descascarillado, denominado también arroz pardo o arroz cargo, ha sido «despojado del cascabillo en los aparatos llamados mondadores, [pero] conserva aún su propia película (pericarpio). El arroz descascarillado tiene casi siempre una pequeña cantidad de arroz ‘paddy'».
iii) SA 1006.30: El arroz semiblanqueado o totalmente blanqueado, haya sido o no pulido o glaseado, corresponde al «arroz en granos enteros a los que se ha quitado el pericarpio parcialmente» y al «arroz en granos enteros a los que se ha quitado el pericarpio mediante tratamiento en los aparatos llamados conos de blanquear», respectivamente. Se denomina también arroz blanco.
INTRODUCCIÓN
El 2 de noviembre de 2005, los Estados Unidos solicitaron la celebración de consultas con Turquía de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD), el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), el artículo 6 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (Acuerdo sobre Licencias de Importación), el artículo 8 del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC) y el artículo 19 del Acuerdo sobre la Agricultura con respecto a las supuestas restricciones de Turquía a la importación de arroz procedente de los Estados Unidos.
El 16 de noviembre de 2005, Australia y Tailandia solicitaron, de conformidad con el párrafo 11 del artículo 4 del ESD, que se las asociara a las consultas con Turquía solicitadas por los Estados Unidos.
El 6 de febrero de 2006, los Estados Unidos solicitaron el establecimiento de un grupo especial de conformidad con el artículo 6 del ESD, el artículo 6 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, el artículo 8 del Acuerdo sobre las MIC y el artículo 19 del Acuerdo sobre la Agricultura en relación con las supuestas restricciones de Turquía a la importación de arroz.
En su reunión de 17 de marzo de 2006, el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) estableció un Grupo Especial en respuesta a la solicitud presentada por los Estados Unidos en el documento WT/DS334/4, de conformidad con el artículo 6 del ESD.
El 20 de julio de 2006, los Estados Unidos pidieron al Director General que estableciera la composición del Grupo Especial, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 8 del ESD. El 31 de julio de 2006, el Director General procedió en consecuencia a establecer la composición del Grupo Especial.
El mandato del Grupo Especial es el siguiente:
«Examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes de los acuerdos abarcados que han invocado los Estados Unidos en el documento WT/DS334/4, el asunto sometido al OSD por los Estados Unidos en ese documento y formular conclusiones que ayuden al OSD a hacer las recomendaciones o dictar las resoluciones previstas en dichos acuerdos.»
La Argentina, Australia, China, las Comunidades Europeas, Corea, Egipto, el Pakistán y Tailandia se reservaron el derecho de participar como terceros en las actuaciones del Grupo Especial.
De conformidad con el calendario adoptado después de celebrar consultas con las partes, el Grupo Especial recibió comunicaciones escritas de los Estados Unidos y Turquía el 20 de septiembre y el 11 de octubre de 2006, respectivamente, y recibió réplicas escritas de las partes el 14 de diciembre de 2006. El Grupo Especial también celebró dos reuniones sustantivas con las partes. La primera tuvo lugar los días 8 y 9 de noviembre de 2006 y la segunda los días 17 y 18 de enero de 2007. El Grupo Especial recibió comunicaciones escritas presentadas en calidad de tercero por China, las Comunidades Europeas y Egipto el 18 de octubre de 2006. Se reunió con los terceros durante una sesión de la primera reunión sustantiva celebrada el 9 de noviembre de 2006. El Grupo Especial formuló preguntas a las partes después de cada reunión sustantiva. Turquía también formuló preguntas a los Estados Unidos después de la segunda reunión sustantiva. El Grupo Especial recibió las respuestas de las partes el 30 de noviembre de 2006 y el 6 de febrero de 2007. Las partes presentaron observaciones sobre las respuestas de la otra parte el 20 de febrero de 2007. El Grupo Especial formuló asimismo preguntas a los terceros después de la sesión destinada a los terceros y recibió respuestas de algunos de ellos el 21 de noviembre de 2006.
El 13 de marzo de 2007 se dio traslado a ambas partes de los capítulos expositivos del proyecto de informe, relativos a los hechos y los argumentos. En la misma fecha, se enviaron a los terceros los capítulos expositivos del proyecto de informe pertinentes, que contenían sus respectivos argumentos. El 20 de marzo, el Grupo Especial recibió de los Estados Unidos y Turquía observaciones sobre los capítulos expositivos del proyecto de informe. En la misma fecha, Corea presentó observaciones sobre la redacción del capítulo que contenía sus argumentos.
El 3 de mayo de 2007, el Grupo Especial dio traslado de su informe provisional a las partes. El 18 de mayo, el Grupo Especial recibió de ambas partes peticiones escritas de que se reexaminaran aspectos concretos del informe provisional. El 1º de junio, las partes presentaron por escrito observaciones sobre la petición escrita de reexamen de la otra parte.
La producción de arroz de Turquía
El arroz «paddy» turco es cultivado en varias provincias de Turquía por agricultores que poseen una autorización para plantarlo. El período de recolección del arroz turco abarca varios meses del segundo semestre de cada año civil. Los Estados Unidos sostienen que ese período «se inicia en agosto y termina en octubre»; mientras que, a juicio de Turquía, «comienza a mediados de septiembre y dura […] hasta finales de noviembre». La campaña de comercialización dura de septiembre a agosto.
Según datos proporcionados por los Estados Unidos y no impugnados por Turquía, la zona que abarca la recolección turca aumentó de 70.000 hectáreas en las campañas de comercialización de septiembre de 2001 a agosto de 2004 a unas 80.000 hectáreas en la campaña de comercialización de septiembre de 2004 a agosto de 2005 y a 90.000 hectáreas en la campaña de comercialización que se inició en septiembre de 2005.
Como sostienen ambas partes, la producción de arroz de Turquía ha aumentado constantemente en los últimos años, con un incremento más acentuado después de 2003. Esta última tendencia se ve subrayada por las cifras sobre la producción de arroz «paddy» proporcionadas por las partes.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIÓN
El Grupo Especial llega a la conclusión de que la decisión de Turquía de denegar o no otorgar, a partir de septiembre de 2003 y por distintos períodos, certificados de control para importar arroz fuera del contingente arancelario constituye una restricción cuantitativa de las importaciones, así como una práctica de un régimen de licencias de importación discrecionales en el sentido de la nota 1 al párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. Por consiguiente, es una medida del tipo de las que se ha prescrito se conviertan en derechos de aduana propiamente dichos y es, por lo tanto, incompatible con el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.
El Grupo Especial recomienda que el Órgano de Solución de Diferencias pida a Turquía que ponga sus medidas incompatibles arriba enumeradas en conformidad con las obligaciones que le corresponden en virtud de los Acuerdos de la OMC.
El Grupo Especial llega también a la conclusión de que la prescripción de Turquía de que los importadores compraran arroz nacional para que se les permitiera importar arroz a niveles arancelarios reducidos en el marco de los contingentes arancelarios otorgaba al arroz importado un trato menos favorable que el concedido al arroz nacional similar, en forma incompatible con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.
Como hemos tomado nota de que la prescripción de que los importadores compraran arroz nacional para que se les permitiera importar arroz a niveles arancelarios reducidos en el marco de los contingentes ha expirado y de que Turquía ha declarado su intención de no restablecer la medida, nos abstenemos de hacer una recomendación específica al OSD a ese respecto.
De conformidad con el párrafo 8 del artículo 3 del ESD, en los casos de incumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud de un Acuerdo abarcado, se presume que la medida constituye un caso de anulación o menoscabo. El Grupo Especial llega a la conclusión de que, en tanto en cuanto las medidas arriba enumeradas son incompatibles con los Acuerdos de la OMC, han anulado o menoscabado ventajas resultantes para los Estados Unidos de esos Acuerdos.
El consumo de arroz en Turquía
Como puede verse en el cuadro que figura a continuación, el consumo de arroz en Turquía aumentó en los últimos años de 550.000 toneladas en 2003 a 570.000 toneladas en 2005
CIFRAS SOBRE EL CONSUMO TURCO DE ARROZ BLANQUEADOPROPORCIONADAS POR LAS PARTES (TONELADAS)
Cifras proporcionadas por los Estados Unidosen su Prueba documental 45 Cifras proporcionadas por Turquíaen su Prueba documental 24
Septiembre de 2001 – Agosto de 2002 540.000 540.000 2001
Septiembre de 2002 – Agosto de 2003 545.000 545.000 2002
Septiembre de 2003 – Agosto de 2004 550.000 550.000 2003
Septiembre de 2004 – Agosto de 2005 560.000 560.000 2004
Septiembre de 2005 – Agosto de 2006 570.000 570.000 2005
Septiembre de 2006 – Agosto de 2007 575.000*
* Estimación.
Régimen general de importación
Tipos arancelarios
El tipo NMF consolidado de Turquía para el arroz incluido en la partida 1006 del SA es del 45 por ciento ad valorem. No obstante, los tipos aplicados en la actualidad por Turquía a las importaciones de arroz «paddy», arroz pardo y arroz blanqueado son del 34, el 36 y el 45 por ciento ad valorem, respectivamente.
Acuerdos preferenciales para la importación de arroz
Según las pruebas obrantes en el expediente, Turquía ha concertado con las Comunidades Europeas y con la ex República Yugoslava de Macedonia acuerdos bilaterales por los que se concede acceso preferencial al mercado turco al arroz importado de esos dos orígenes. En respuesta a una pregunta del Grupo Especial, Turquía ha declarado que esos son los únicos acuerdos comerciales preferenciales firmados por Turquía en relación con el comercio de arroz.
De conformidad con la Decisión Nº 1/98 del Consejo de Asociación CE – Turquía, de 25 de febrero de 1998, relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas, Turquía se comprometió a abrir anualmente un contingente arancelario libre de derechos para 28.000 toneladas de arroz semiblanqueado o totalmente blanqueado originario de las Comunidades Europeas.
De conformidad con el acuerdo bilateral de libre comercio entre Turquía y la ex República Yugoslava de Macedonia, Turquía establece un contingente anual en régimen de franquicia para 8.000 toneladas de arroz originario de la ex República Yugoslava de Macedonia.
Al final del artículo le facilitamos el links/enlace del informe completo de la OMC: Medidas que afectan a la importación de Turquía — Medidas que afectan a la importación de arroz (DS334).
Enlace/links
Informe del Grupo Especial-OMC
Medidas que afectan a la importación de Turquía — Medidas que afectan a la importación de arroz (DS334).
http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/334r_e.pdf